為推(tui)動社會(hui)主(zhu)義文化(hua)大發展(zhan)大繁(fan)榮，充分調動民間(jian)資(zi)本參與(yu)文化(hua)建設，促進出(chu)版行業科(ke)學發展(zhan)，根據《國(guo)務院(yuan)辦公廳關于鼓勵和引導民間(jian)投(tou)資(zi)健康發展(zhan)的若干(gan)意見》（國(guo)發〔2010〕13號），結合出(chu)版行業特點，現就(jiu)支持民間(jian)資(zi)本參與(yu)出(chu)版經營活動，提出(chu)如下實施細(xi)則：

一、繼續(xu)支持民間資(zi)本投資(zi)設(she)立印刷復(fu)(fu)制企業，從事出(chu)版物、包裝裝潢印刷品及其(qi)他印刷品、可錄類(lei)光盤生產(chan)和只讀類(lei)光盤印刷復(fu)(fu)制經營活動。

二、繼續支持民間資(zi)本投資(zi)設立出(chu)(chu)版物總發(fa)、批發(fa)、零售、連鎖經(jing)營企業，從事圖書、報紙、期(qi)刊、音像制品、電子出(chu)(chu)版物等出(chu)(chu)版產品發(fa)行經(jing)營活動。

三、繼續支持民間資(zi)本投資(zi)設立網(wang)絡(luo)出(chu)版(ban)包括網(wang)絡(luo)游戲(xi)出(chu)版(ban)、手機(ji)出(chu)版(ban)、電子書出(chu)版(ban)和內容軟件開發等數字出(chu)版(ban)企業，從(cong)事數字出(chu)版(ban)經營活動。

四、支持民(min)間資本(ben)在(zai)黨報黨刊(kan)(kan)出版單(dan)位實行(xing)采(cai)編(bian)與(yu)經營“兩(liang)分開”后，在(zai)報刊(kan)(kan)出版單(dan)位國有資本(ben)控股51%以上的前(qian)提下，投資參(can)股報刊(kan)(kan)出版單(dan)位的發行(xing)、廣告等(deng)業務，提高市場占有率。

五、支持(chi)民間(jian)資本投資設(she)立的文化(hua)企(qi)業(ye)，以選題策劃、內容提供、項目合作(zuo)、作(zuo)為國有出版企(qi)業(ye)一個部門等(deng)方式，參(can)與科技、財(cai)經、教(jiao)輔(fu)、音樂(le)藝術、少兒讀物等(deng)專業(ye)圖(tu)書出版經營活動。

六、支持(chi)民(min)間資(zi)(zi)本通(tong)(tong)過(guo)國有(you)出(chu)版(ban)傳媒(mei)上市企業在證(zheng)券市場融(rong)資(zi)(zi)參與出(chu)版(ban)經(jing)營活動，支持(chi)國有(you)出(chu)版(ban)傳媒(mei)企業通(tong)(tong)過(guo)上市融(rong)資(zi)(zi)的方式吸收民(min)間資(zi)(zi)本，實(shi)現對(dui)民(min)間資(zi)(zi)本的有(you)序開放(fang)。

七、支持民間資本參與(yu)“走出(chu)(chu)去(qu)”出(chu)(chu)版(ban)經(jing)營(ying)，從事(shi)圖書、報紙、期刊(kan)、音(yin)像制品(pin)、電子(zi)出(chu)(chu)版(ban)物等出(chu)(chu)版(ban)產品(pin)的出(chu)(chu)口業務，到境外建社(she)建站(zhan)、辦(ban)報辦(ban)刊(kan)、開(kai)廠開(kai)店等出(chu)(chu)版(ban)發行業務。經(jing)批(pi)準，對面向境外市場生產銷售外語出(chu)(chu)版(ban)物的，可(ke)以配(pei)置專(zhuan)項出(chu)(chu)版(ban)權。

八、支持民間(jian)資本投資成立版(ban)權(quan)代理等中介機構，開展版(ban)權(quan)貿易業務。

九、支持民間資本投資設立的文(wen)化企業(ye)通(tong)過所在地區(qu)新聞出版(ban)行政管(guan)理部門(men)申(shen)報(bao)新聞出版(ban)改革(ge)和發展項(xiang)目(mu)，申(shen)請國(guo)家文(wen)化產業(ye)發展專項(xiang)資金(jin)。

十、支(zhi)持民間資(zi)本參與出版產業(ye)(ye)園區和(he)產業(ye)(ye)基(ji)地建設(she)，在項目安排、資(zi)金支(zhi)持、稅收優(you)惠(hui)等方面予(yu)以國(guo)有資(zi)本同等待遇。

支持(chi)民(min)(min)間(jian)資本參與出(chu)(chu)版(ban)經營(ying)活動(dong)，對于出(chu)(chu)版(ban)行業持(chi)續(xu)健(jian)康發(fa)展具(ju)有(you)十(shi)分重(zhong)要的(de)意義。各級新聞出(chu)(chu)版(ban)行政管理(li)部門要認真貫徹落實(shi)(shi)(shi)國發(fa)〔2010〕13號文件精神，繼(ji)續(xu)深(shen)化改革，規范市場準(zhun)入，為民(min)(min)間(jian)資本從事出(chu)(chu)版(ban)經營(ying)活動(dong)提供良好環(huan)境和制度保障(zhang)。要切實(shi)(shi)(shi)加強指導和管理(li)，引導民(min)(min)間(jian)投(tou)資主(zhu)體按照國家的(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規要求，認真履行審批備案(an)程序，依法(fa)(fa)經營(ying)，誠實(shi)(shi)(shi)守(shou)信，履行社會責任。要不斷提高(gao)管理(li)水平(ping)，做到依法(fa)(fa)管理(li)、科學(xue)管理(li)、有(you)效(xiao)管理(li)，確(que)保民(min)(min)間(jian)資本參與出(chu)(chu)版(ban)經營(ying)活動(dong)健(jian)康發(fa)展。