東(dong)南網6月(yue)12日(ri)訊(xun)（福建(jian)(jian)日(ri)報(bao)APP-新(xin)福建(jian)(jian)）近日(ri)，中共福建(jian)(jian)省委辦公廳印發(fa)了《關于進一(yi)步(bu)激勵廣大干部新(xin)時(shi)代(dai)新(xin)擔當新(xin)作為(wei)的實施(shi)意見(jian)》，并發(fa)出(chu)通(tong)知，要求(qiu)各地各部門結合實際認(ren)真貫徹執(zhi)行。

《關于(yu)進(jin)一步激勵廣(guang)大干(gan)部(bu)新時代新擔當新作為的實施(shi)意見》全(quan)文公布(bu)如下(xia)：

為深(shen)入(ru)貫徹習近平新時代(dai)中(zhong)國特(te)色社會(hui)主義思(si)想和黨的(de)十九大精神，緊緊圍繞(rao)統籌(chou)推進“五位一體(ti)”總體布局和協調推(tui)進“四個全面”戰略布局，教育引導廣大干部為決勝全(quan)面建成小康社會、在高(gao)質量發(fa)展中實(shi)現趕超目標、建設“機制活、產(chan)業(ye)優、百姓(xing)富(fu)、生態(tai)美”的新(xin)福(fu)建不懈奮斗(dou)，根(gen)據《中共(gong)中央辦公廳(ting)印(yin)發(fa)〈關(guan)于(yu)進一步激勵廣大干(gan)部新(xin)時代(dai)(dai)新(xin)擔當(dang)新(xin)作為的意見〉的通知》等(deng)有關(guan)文件精神，現就進一步激勵廣大干(gan)部新(xin)時代(dai)(dai)新(xin)擔當(dang)新(xin)作為，提出如下實施意見。

一、總體(ti)要求(qiu)和(he)基(ji)本原則

(一(yi))總體要求

圍繞加快新福(fu)建(jian)建(jian)設，建(jian)立激勵機(ji)(ji)制和(he)容錯(cuo)糾錯(cuo)機(ji)(ji)制，完善干部(bu)(bu)考核評價機(ji)(ji)制，堅持嚴(yan)管和(he)厚愛結合、激勵和(he)約束并重(zhong)，大(da)力建(jian)設高素質專(zhuan)業化干部(bu)(bu)隊(dui)伍(wu)，充分調動干部(bu)(bu)隊(dui)伍(wu)的積極性(xing)、主(zhu)動性(xing)、創造性(xing)，為推進習近平新時代中國特色社會主(zhu)義(yi)思(si)想在福(fu)建(jian)落地生根(gen)匯聚磅礴(bo)力量(liang)。

(二)基本(ben)原則

——堅(jian)持事業為上、推(tui)動發(fa)展(zhan)。立足事業發(fa)展(zhan)需(xu)要，順(shun)應干(gan)部群(qun)眾期待，釋(shi)放(fang)出促進干(gan)部敢(gan)于擔當(dang)、積極(ji)作為的強(qiang)烈信號，推(tui)動黨中(zhong)央各項決策部署落(luo)到(dao)實處，以高質(zhi)量發(fa)展(zhan)實現趕超目標。

——堅持問(wen)(wen)題(ti)導(dao)向(xiang)、綜合施策。以解(jie)決干部不(bu)能為(wei)(wei)、不(bu)想(xiang)為(wei)(wei)、不(bu)敢(gan)為(wei)(wei)等問(wen)(wen)題(ti)為(wei)(wei)重點，統籌考(kao)慮影響干部積(ji)極(ji)性(xing)的各項因(yin)素，從加強思(si)想(xiang)教育、樹立正(zheng)確用(yong)人導(dao)向(xiang)、發揮考(kao)核“指(zhi)揮棒”作用、建立激勵機制和(he)容錯糾(jiu)錯機制、提升干(gan)部能力素(su)質(zhi)、熱(re)情(qing)關心(xin)關愛干(gan)部等方面(mian)，綜合(he)施策，切實解決。

——堅持獎功罰過(guo)、突出激(ji)勵。堅持嚴(yan)格管(guan)理(li)(li)和關(guan)(guan)心(xin)信任相統一，在(zai)從嚴(yan)管(guan)理(li)(li)監督干部的(de)同(tong)時(shi)，更加重視(shi)對干部的(de)厚愛和激(ji)勵，政治上(shang)激(ji)勵、工作(zuo)上(shang)支持、待遇上(shang)保(bao)障、心(xin)理(li)(li)上(shang)關(guan)(guan)懷、生活(huo)上(shang)關(guan)(guan)心(xin)，最大限度提升(sheng)干部干事創業精氣神(shen)。

——堅持鼓(gu)勵創新、寬容失(shi)誤。認真貫徹習(xi)近平總書記(ji)“三個區分(fen)開來”的重要(yao)要(yao)求(qiu)，寬容(rong)干(gan)部在(zai)改革創新中的失誤(wu)錯誤(wu)，旗幟鮮明(ming)為敢于擔當的干(gan)部撐腰(yao)鼓(gu)勁，激(ji)勵干(gan)部敢闖敢試、擔當盡責，凝(ning)聚形成(cheng)創新創業的強大合力(li)。

二(er)、大力教(jiao)育引導干部擔當作為(wei)、干事創業

(三)堅持用習(xi)近平新時代中國特色社會(hui)主(zhu)義思(si)想武(wu)裝頭腦。以(yi)黨的政(zheng)治建設為統領，教育引(yin)導廣(guang)大干部不忘初心、牢記(ji)使命，強化“四(si)個意識”，堅定(ding)“四(si)個自信(xin)”，堅決(jue)維(wei)護(hu)(hu)習近平(ping)總書記(ji)核心地位，堅決(jue)維(wei)護(hu)(hu)黨中(zhong)央(yang)權威和集中(zhong)統一(yi)領(ling)導(dao)。把堅定理想信念作(zuo)為(wei)思想建設的(de)首要任務，增(zeng)強干部信心，增(zeng)進(jin)干部自覺，鼓舞(wu)干部斗志(zhi)，教(jiao)育(yu)引導(dao)廣(guang)大干部牢記(ji)黨的(de)宗旨(zhi)，挺起共產黨人(ren)的(de)精(jing)神脊梁(liang)，在(zai)其(qi)位、謀其(qi)政(zheng)、干其(qi)事、求其(qi)效，努力作(zuo)出無愧于(yu)時代、無愧于(yu)人(ren)民、無愧于(yu)歷史(shi)的(de)業績。在(zai)全省進(jin)一(yi)步興起習近平(ping)新時代中(zhong)國特色社(she)會(hui)主義思想“大(da)學習”熱潮，堅持領(ling)導帶頭學(xue)、全面系統學(xue)、長期跟進學(xue)，抓實各級培訓(xun)輪訓(xun)，推(tui)動學(xue)習全覆蓋，引導廣大干部(bu)增強對黨忠誠、為(wei)黨分憂(you)、為(wei)黨盡(jin)職、為(wei)民造(zao)福的(de)(de)(de)政治擔(dan)當(dang)，時(shi)不(bu)我待、只(zhi)爭朝夕、勇立潮頭的(de)(de)(de)歷(li)史擔(dan)當(dang)，守(shou)(shou)土有(you)責(ze)(ze)、守(shou)(shou)土負(fu)責(ze)(ze)、守(shou)(shou)土盡(jin)責(ze)(ze)的(de)(de)(de)責(ze)(ze)任擔(dan)當(dang)，滿(man)懷激(ji)情地投入新時(shi)代新福建(jian)建(jian)設的(de)(de)(de)偉(wei)大實踐。

(四)涵養擔當作為的底氣(qi)和勇(yong)氣(qi)。大力弘揚習(xi)近(jin)平總(zong)書記在福建工作時倡導(dao)的“滴水穿石”精神和(he)“四(si)下基層”“馬上就辦”等優(you)良作風，引(yin)導廣大干部敢于擔當、真抓實干、善于作為。充分運用古田(tian)會議精(jing)神、谷文(wen)昌精(jing)神等紅色資源，深(shen)入學習(xi)廖俊波先進(jin)事跡，引(yin)導廣大干部自覺對標先進(jin)、見賢(xian)思齊(qi)。健全糾正“四風”的長效機制，在(zai)常和(he)長、嚴和(he)實(shi)、深和(he)細上下功夫，持(chi)續推(tui)動作風建設。

(五)各級(ji)領導干(gan)部要切實發(fa)揮示范(fan)表率(lv)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用。領導干(gan)部要帶(dai)頭(tou)履職盡(jin)責、帶(dai)頭(tou)擔當(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為、帶(dai)頭(tou)承(cheng)擔責任，一(yi)級(ji)帶(dai)著一(yi)級(ji)干(gan)、一(yi)級(ji)做給一(yi)級(ji)看，在(zai)推動(dong)高質量(liang)發(fa)展、實現趕超目(mu)標中(zhong)主(zhu)(zhu)動(dong)擔當(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為，在(zai)深化改(gai)革、擴大(da)開放中(zhong)主(zhu)(zhu)動(dong)擔當(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為，在(zai)推進(jin)法(fa)治福建(jian)、平安福建(jian)建(jian)設中(zhong)主(zhu)(zhu)動(dong)擔當(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為，在(zai)落實管黨(dang)治黨(dang)政治責任中(zhong)主(zhu)(zhu)動(dong)擔當(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為，以(yi)擔當(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)帶(dai)動(dong)擔當(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、以(yi)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為促進(jin)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為。

三、鮮明樹立(li)重實干重實績的用人導向

(六(liu))大(da)(da)力(li)選拔忠誠干(gan)凈擔當的干(gan)部(bu)。堅持(chi)(chi)好(hao)干(gan)部(bu)標準，突(tu)出信念過硬(ying)、政治過硬(ying)、責任(ren)過硬(ying)、能力(li)過硬(ying)、作(zuo)(zuo)風過硬(ying)，大(da)(da)力(li)選拔敢于負(fu)責、勇(yong)于擔當、善于作(zuo)(zuo)為(wei)、實(shi)(shi)績突(tu)出的干(gan)部(bu)，堅持(chi)(chi)有(you)為(wei)才(cai)有(you)位，突(tu)出實(shi)(shi)踐(jian)實(shi)(shi)干(gan)實(shi)(shi)效，讓(rang)那(nei)些(xie)想(xiang)干(gan)事、能干(gan)事、干(gan)成(cheng)事的干(gan)部(bu)有(you)機(ji)會有(you)舞臺。圍繞(rao)加(jia)快新福建建設，建立健全(quan)干(gan)部(bu)交流機(ji)制(zhi)，對敢于擔當的干(gan)部(bu)，通過上掛下(xia)派、交流輪(lun)崗等方式加(jia)大(da)(da)培養力(li)度;對實績突(tu)出(chu)的優秀(xiu)干部(bu)(bu)大(da)(da)(da)膽(dan)使(shi)用(yong)，尤其是(shi)對那(nei)些在(zai)關(guan)鍵時刻、重大(da)(da)(da)任務面前豁得出(chu)來(lai)、沖得上(shang)去(qu)的干部(bu)(bu)，要(yao)及時發(fa)現出(chu)來(lai)、合(he)理使(shi)用(yong)起來(lai)，努(nu)力實現干部(bu)(bu)有多(duo)(duo)大(da)(da)(da)擔(dan)當就(jiu)提供(gong)多(duo)(duo)大(da)(da)(da)舞臺。建立(li)干部(bu)(bu)實績檔案，對干部(bu)(bu)的擔(dan)當作為情況(kuang)全程紀實，為選拔(ba)使(shi)用(yong)干部(bu)(bu)提供(gong)重要(yao)參考。

(七)完善精準科學選(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)機(ji)制。突出事(shi)(shi)業(ye)為上、以事(shi)(shi)擇人(ren)(ren)，識人(ren)(ren)察(cha)人(ren)(ren)看(kan)擔(dan)當(dang)(dang)、選(xuan)人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)重作(zuo)(zuo)為，鮮明(ming)(ming)亮出干(gan)部(bu)(bu)(bu)優與劣的(de)(de)(de)標尺。堅(jian)持從(cong)對(dui)黨忠誠的(de)(de)(de)高度看(kan)待干(gan)部(bu)(bu)(bu)是否擔(dan)當(dang)(dang)作(zuo)(zuo)為，注重從(cong)精神狀態(tai)、作(zuo)(zuo)風狀況考察(cha)干(gan)部(bu)(bu)(bu)政治(zhi)素質，既看(kan)日常(chang)工作(zuo)(zuo)中(zhong)的(de)(de)(de)擔(dan)當(dang)(dang)，又看(kan)大(da)事(shi)(shi)要(yao)事(shi)(shi)難事(shi)(shi)中(zhong)的(de)(de)(de)表現。加強綜合(he)分析研判和比較擇優，通(tong)過橫向(xiang)比較看(kan)人(ren)(ren)選(xuan)之間的(de)(de)(de)差異，前(qian)后分析看(kan)干(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)擔(dan)當(dang)(dang)作(zuo)(zuo)為。在醞釀干(gan)部(bu)(bu)(bu)時，從(cong)優秀的(de)(de)(de)人(ren)(ren)選(xuan)中(zhong)選(xuan)更(geng)合(he)適(shi)的(de)(de)(de)，從(cong)合(he)適(shi)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)中(zhong)選(xuan)更(geng)優秀的(de)(de)(de)。堅(jian)持全面歷史辯證地(di)看(kan)待干(gan)部(bu)(bu)(bu)，公平(ping)公正對(dui)待干(gan)部(bu)(bu)(bu)，不簡單以票(piao)取人(ren)(ren)，對(dui)個性鮮明(ming)(ming)、堅(jian)持原則、敢抓敢管、不怕得罪人(ren)(ren)的(de)(de)(de)干(gan)部(bu)(bu)(bu)，符合(he)條件的(de)(de)(de)要(yao)大(da)膽使用(yong)。

(八)推進(jin)干部能上能下。認(ren)真(zhen)落實中(zhong)央(yang)關于推進(jin)干部能上能下的有關規(gui)定，堅持(chi)優者上、庸者下、劣者汰(tai)，對(dui)省(sheng)委省(sheng)政(zheng)府工(gong)作檢查(cha)、巡視巡察、選人用人專項(xiang)檢查(cha)等工(gong)作中發現(xian)的貫(guan)徹執行黨的路線方針政(zheng)策和(he)決(jue)(jue)策部(bu)署不(bu)(bu)堅決(jue)(jue)不(bu)(bu)全(quan)面不(bu)(bu)到位等問(wen)題，組(zu)織部(bu)門要及時跟進，對(dui)不(bu)(bu)擔當不(bu)(bu)作為的干(gan)部(bu)，根據具體(ti)(ti)情節該(gai)免職(zhi)的免職(zhi)、該(gai)調整的調整、該(gai)降職(zhi)的降職(zhi)，使能上能下成為常態。

四、充分發揮干部考核評價的(de)激(ji)勵鞭(bian)策作用

(九)完(wan)善干部考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)評價機制(zhi)。根據中(zhong)央(yang)制(zhi)定出臺的(de)(de)黨政領導干部考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)工(gong)作條例(li)，制(zhi)定我省(sheng)具(ju)體考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)工(gong)作辦法(fa)，突(tu)出對黨中(zhong)央(yang)決策(ce)部署(shu)貫徹執行情況的(de)(de)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)，突(tu)出政治考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)、作風考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)、實(shi)績(ji)(ji)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)，構建(jian)完(wan)整(zheng)的(de)(de)干部考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)制(zhi)度體系。體現差(cha)異化要求，合理設置(zhi)干部考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)指標(biao)，增強考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)的(de)(de)科學性(xing)、針對性(xing)、可操作性(xing)，調(diao)(diao)動(dong)和保(bao)護好各(ge)區域、各(ge)戰線、各(ge)層級干部的(de)(de)積極性(xing)。完(wan)善政績(ji)(ji)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)，引導干部牢固樹立正確(que)政績(ji)(ji)觀，防止不切實(shi)際定目(mu)標(biao)，切實(shi)解決表態多調(diao)(diao)門(men)高(gao)、行動(dong)少落實(shi)差(cha)等突(tu)出問題，力戒形式主義、官僚(liao)主義。

(十)改進(jin)(jin)干(gan)(gan)部考(kao)(kao)核(he)方(fang)式(shi)方(fang)法(fa)。嚴格執行中(zhong)央(yang)干(gan)(gan)部考(kao)(kao)核(he)各項規定，探索(suo)蹲點調(diao)研(yan)、一(yi)線考(kao)(kao)核(he)等辦法(fa)，堅持在(zai)推動改革發展第一(yi)線評價干(gan)(gan)部的工作實(shi)(shi)績和德(de)才表現，切實(shi)(shi)解(jie)決(jue)干(gan)(gan)與不干(gan)(gan)、干(gan)(gan)多(duo)干(gan)(gan)少、干(gan)(gan)好干(gan)(gan)壞一(yi)個樣的問(wen)題。圍繞中(zhong)心(xin)工作每年確定一(yi)批考(kao)(kao)核(he)項目，對領導(dao)班(ban)子(zi)和領導(dao)干(gan)(gan)部進(jin)(jin)行專(zhuan)項考(kao)(kao)核(he)。改進(jin)(jin)年度考(kao)(kao)核(he)，推進(jin)(jin)平時考(kao)(kao)核(he)，注重將(jiang)工作調(diao)研(yan)、任(ren)期考(kao)(kao)核(he)、專(zhuan)項考(kao)(kao)核(he)、巡(xun)視巡(xun)察、民主生活會、述(shu)責述(shu)廉等方(fang)式(shi)結合起來，多(duo)渠(qu)道、多(duo)層(ceng)次、多(duo)側面深(shen)入了解(jie)干(gan)(gan)部。

(十一)強化考(kao)核(he)(he)結(jie)果分析運用(yong)。將(jiang)考(kao)核(he)(he)結(jie)果作(zuo)為(wei)干部(bu)選拔(ba)任用(yong)、評先評優、問責追責的重(zhong)要依據，使(shi)政治堅定、奮發有為(wei)的干部(bu)得到褒獎和鼓勵(li)，使(shi)慢作(zuo)為(wei)、不作(zuo)為(wei)、亂(luan)作(zuo)為(wei)的干部(bu)受到警醒和懲戒。對年(nian)度考(kao)核(he)(he)連續三年(nian)為(wei)優秀等次的干部(bu)，在(zai)晉升職務(wu)和職級(ji)時(shi)優先考(kao)慮;對考核(he)基本稱(cheng)(cheng)職或不稱(cheng)(cheng)職的(de)干部(bu)，及時進行提(ti)醒談(tan)話或組織處(chu)理。加強考核(he)結果反饋，引導干部(bu)發揚成績(ji)、改進不足，更好忠于(yu)職守、擔當奉獻(xian)。

五、切實為敢(gan)于擔(dan)當的(de)干(gan)部撐腰鼓勁

(十二)合理確定(ding)容錯(cuo)情形。建立健全(quan)容錯(cuo)糾錯(cuo)機制，寬容干(gan)部(bu)在(zai)改革創新(xin)中的(de)失誤(wu)錯(cuo)誤(wu)，把(ba)干(gan)部(bu)在(zai)推進改革中因缺乏經(jing)驗、先行先試出現的(de)失誤(wu)錯(cuo)誤(wu)，同明知故犯的(de)違紀(ji)違法行為(wei)區分開來;把(ba)尚無明確限制的(de)探(tan)索性試驗中的(de)失(shi)誤(wu)錯誤(wu)，同明令禁止后依然我行我素(su)的(de)違(wei)紀違(wei)法行為區分開來;把(ba)為(wei)推動發展(zhan)的(de)無意過失，同(tong)為(wei)謀(mou)取私利(li)的(de)違紀違法(fa)行(xing)為(wei)區分開來。

合理容(rong)錯的主(zhu)要情形包(bao)括：(1)在貫(guan)徹落實(shi)中央各項重(zhong)大(da)戰略部署中，敢于擔當、先(xian)行先(xian)試，但因缺(que)乏經(jing)驗(yan)而出(chu)現失誤的;特別(bie)是在加快推(tui)進21世紀海上絲(si)綢(chou)之(zhi)路核(he)心區(qu)(qu)、中(zhong)(zhong)國(福(fu)建)自由貿易試驗區(qu)(qu)、平(ping)潭(tan)綜(zong)合(he)實驗區(qu)(qu)、福(fu)州新(xin)(xin)區(qu)(qu)、福(fu)廈泉國家(jia)(jia)自主創新(xin)(xin)示范區(qu)(qu)、國家(jia)(jia)生(sheng)態文(wen)明試驗區(qu)(qu)等(deng)建設中(zhong)(zhong)，為推動(dong)趕超發展、敢于創新(xin)(xin)而(er)出現(xian)(xian)失誤的(de);(2)在(zai)(zai)落實省(sheng)委(wei)省(sheng)政(zheng)府(fu)決策部署，特(te)別是(shi)在(zai)(zai)推動(dong)高質量發展和實現(xian)(xian)趕超目標、打好三大(da)攻堅戰(zhan)、實施創新(xin)(xin)驅動(dong)戰(zhan)略、鄉村振(zhen)興戰(zhan)略、推進兩個經濟協作區(qu)(qu)發展等(deng)工作中(zhong)(zhong)，積(ji)極作為、開拓(tuo)創新(xin)(xin)，出現(xian)(xian)無(wu)意過失的(de);(3)法律(lv)法規(gui)沒有(you)明令禁止，政(zheng)策界(jie)限尚不明確(que)，在(zai)(zai)探索性實踐中(zhong)(zhong)出現(xian)(xian)失誤的(de)，或因政(zheng)策調整工作未能(neng)達到預(yu)期效(xiao)果的(de);(4)在(zai)(zai)政(zheng)府(fu)職能(neng)轉變和簡政(zheng)放權改革中(zhong)(zhong)，積(ji)極(ji)推進體(ti)制(zhi)機制(zhi)創新，優化政府服(fu)務、提高辦事(shi)效(xiao)率，出(chu)(chu)現(xian)失誤的;(5)在處置(zhi)突發事(shi)件中，出(chu)(chu)于維(wei)護國家、集體(ti)和人(ren)民(min)的利益，因事(shi)情(qing)緊迫臨機決斷，出(chu)(chu)現(xian)失誤的;(6)在加強基(ji)層治理、維(wei)護社會(hui)穩定(ding)、處理歷史(shi)遺留(liu)問題等急難(nan)險重任務，主動擔(dan)當作(zuo)為，勇于破除(chu)障礙(ai)，但(dan)因(yin)形勢嚴峻、問題復雜(za)等出現(xian)失誤的(de);(7)因(yin)自(zi)然(ran)災害等不可抗力因(yin)素，導(dao)致工作(zuo)難(nan)以達到(dao)預期效果或造成損(sun)失的(de);(8)其他符合有關(guan)規定，可予以容錯的(de)。

(十(shi)三)規范操作實施(shi)。各級黨委(黨組)及紀檢監(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)、組織部(bu)(bu)門等(deng)相(xiang)(xiang)關(guan)職(zhi)能部(bu)(bu)門，要妥善把握事(shi)業為(wei)上(shang)、實事(shi)求是、依紀依法、容(rong)糾并舉(ju)等(deng)原則，結合(he)動機(ji)(ji)(ji)態(tai)度、客觀條件(jian)、程(cheng)序方法、性質程(cheng)度、后果影響(xiang)以及挽回損失(shi)(shi)等(deng)情況(kuang)，對干部(bu)(bu)的(de)(de)失(shi)(shi)誤錯(cuo)誤進行綜合(he)分析，對該容(rong)的(de)(de)大膽容(rong)錯(cuo)，不(bu)該容(rong)的(de)(de)堅(jian)決不(bu)容(rong)。建立容(rong)錯(cuo)會商機(ji)(ji)(ji)制，對是否屬(shu)于(yu)容(rong)錯(cuo)情形、符合(he)容(rong)錯(cuo)條件(jian)，由紀檢監(jian)察(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)、組織部(bu)(bu)門和(he)其他相(xiang)(xiang)關(guan)問責(ze)部(bu)(bu)門溝通會商，經深(shen)入核實、客觀認定之后，再報(bao)黨委(黨組)研究，并視情向上一級紀檢監(jian)察機(ji)關、組織(zhi)部門報告(gao)。對給予容錯(cuo)的干部，考核考察要客(ke)觀評價，選拔任用要公正(zheng)合(he)理。準確把(ba)握政策界限，對違(wei)紀違(wei)法行為必須(xu)嚴肅(su)查處(chu)，防止混淆問(wen)題性質、拿容錯(cuo)當“保護傘”，搞紀律“松綁”，確保(bao)容錯在紀律(lv)紅線、法律(lv)底線內進(jin)行(xing)。嚴肅查處誣告(gao)陷害行(xing)為(wei)，及時為(wei)受到不實反映的干部(bu)澄清正名、消除顧慮，引(yin)導干部(bu)爭當改革(ge)的促進(jin)派、實干家，專心致志為(wei)黨和人民干事創業、建功立業。

(十(shi)四)注重糾錯防(fang)錯。堅(jian)持(chi)有錯必(bi)糾、有過必(bi)改，對苗頭性、傾向性問題早(zao)發現早(zao)糾正，對失誤錯誤及時(shi)采取補救措(cuo)施，幫(bang)助干部汲(ji)取教訓、改進提(ti)高(gao)，讓他(ta)們放下包袱(fu)、輕裝上陣。堅(jian)持(chi)預防(fang)在先，嚴格(ge)執行(xing)民(min)主集(ji)中制(zhi)(zhi)，嚴格(ge)黨的(de)組織生活(huo)制(zhi)(zhi)度(du)，嚴肅開(kai)展批(pi)評(ping)和(he)自我(wo)批(pi)評(ping)，通(tong)過加強和(he)規范黨內(nei)政治生活(huo)，不斷提(ti)高(gao)自我(wo)糾錯防(fang)錯能力。加強對干部的(de)日常管理(li)監督，健(jian)全和(he)完善民(min)主決策、調(diao)查研究、科(ke)學論證、風險評(ping)估、請示報告等制(zhi)(zhi)度(du)機制(zhi)(zhi)，防(fang)止失誤和(he)錯誤的(de)發生。

六、著力(li)增強干部(bu)適應新時代發展要(yao)求的(de)本領能力(li)

(十五(wu))提(ti)升專(zhuan)業(ye)能力。強(qiang)化能力培(pei)(pei)訓(xun)和(he)(he)(he)實(shi)踐鍛煉(lian)，提(ti)高干(gan)部(bu)專(zhuan)業(ye)思(si)維和(he)(he)(he)專(zhuan)業(ye)素(su)養，使(shi)(shi)干(gan)部(bu)的思(si)想水平和(he)(he)(he)能力素(su)質符(fu)合新(xin)時代的要求(qiu)、符(fu)合新(xin)福建建設的要求(qiu)。加強(qiang)專(zhuan)業(ye)知(zhi)識、專(zhuan)業(ye)能力培(pei)(pei)訓(xun)，促使(shi)(shi)廣(guang)大干(gan)部(bu)全面(mian)提(ti)高學(xue)習本(ben)(ben)領(ling)、政(zheng)治領(ling)導本(ben)(ben)領(ling)、改革創(chuang)新(xin)本(ben)(ben)領(ling)、科(ke)學(xue)發展(zhan)本(ben)(ben)領(ling)、依法執政(zheng)本(ben)(ben)領(ling)、群眾(zhong)工作(zuo)本(ben)(ben)領(ling)、狠(hen)抓落實(shi)本(ben)(ben)領(ling)、駕馭風(feng)險(xian)本(ben)(ben)領(ling)。注重培(pei)(pei)養專(zhuan)業(ye)作(zuo)風(feng)、專(zhuan)業(ye)精(jing)神，引導廣(guang)大干(gan)部(bu)堅持理論聯系實(shi)際(ji)，干(gan)一(yi)行(xing)愛(ai)一(yi)行(xing)、鉆一(yi)行(xing)精(jing)一(yi)行(xing)、管一(yi)行(xing)像一(yi)行(xing)。

(十六)增強擔當本領。堅持向書本學習(xi)、向實踐學習(xi)、向基層(ceng)學習(xi)，進(jin)一步(bu)提(ti)高學習(xi)力(li)，增強會(hui)為敢為的能力(li)。圍繞貫徹落實新(xin)發展(zhan)(zhan)理念、推動高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)和建設現(xian)代化經濟體系(xi)、推進(jin)供給側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改革、打(da)好三(san)大(da)攻堅戰等(deng)一系(xi)列重大(da)戰略部署(shu)，制定2018—2022年全省(sheng)干部教育培訓規劃，持續開展“十(shi)個專題”培訓，舉辦“新福(fu)建大講堂”，分類分級(ji)開展專業化能力(li)培訓，幫(bang)助干部(bu)(bu)彌(mi)補知識弱項、能力(li)短板、經(jing)驗盲區，全面提高(gao)適(shi)應(ying)新時代、實現新目標、落實新部(bu)(bu)署的能力(li)。

(十七)優化干(gan)部成長路徑。堅持(chi)理(li)論培訓與實踐(jian)鍛煉并(bing)重，注(zhu)重干(gan)部不同(tong)層(ceng)級、不(bu)同崗(gang)位、不(bu)同職(zhi)務的墩(dun)苗歷(li)練，注(zhu)重在(zai)基層(ceng)一(yi)線(xian)和艱苦地區培養鍛煉干部，讓干部在(zai)實踐中砥礪品質(zhi)、增長(chang)才干。持續(xu)推行機關與基層(ceng)雙(shuang)向交(jiao)流掛職(zhi)和任(ren)(ren)職(zhi)，積極選派(pai)干部參(can)與重點項目建設(she)、抗災搶險，參(can)加對口支援、科技服務團、駐村任(ren)(ren)職(zhi)等工作。

七、滿懷熱情關(guan)心關(guan)愛干(gan)部

(十八)落(luo)實和(he)完善談心(xin)談話制度。注(zhu)重(zhong)圍繞深化黨(dang)和(he)國(guo)家機構(gou)改革等重(zhong)大任務做好思想政治工作，及(ji)時為干(gan)部解(jie)疑(yi)釋惑(huo)。開展干(gan)部談心(xin)談話，要注(zhu)意傾(qing)聽干(gan)部訴(su)求，關(guan)心(xin)了(le)解(jie)干(gan)部的(de)工作、生活和(he)思想情況，為干(gan)部加油鼓勁，保護和(he)激發干(gan)部干(gan)事創業熱情;對(dui)在(zai)巡視(shi)巡察、干部考察、蹲點調研、一線考核中(zhong)發現(xian)的問題以(yi)及(ji)群(qun)眾(zhong)反映屬實的問題，要及(ji)時提醒、咬耳扯(che)袖。改(gai)進(jin)談(tan)(tan)話(hua)方式，提高談(tan)(tan)話(hua)質量，推進(jin)談(tan)(tan)心(xin)談(tan)(tan)話(hua)常(chang)態化(hua)。

(十九)健全干部待(dai)遇激勵(li)(li)保障(zhang)制(zhi)度(du)體(ti)系。完善(shan)(shan)機關事業單位基本工(gong)(gong)資調整機制(zhi)，實施地(di)區附(fu)加津貼制(zhi)度(du)，完善(shan)(shan)公務(wu)員獎金制(zhi)度(du)，推進(jin)公務(wu)員職(zhi)務(wu)與職(zhi)級(ji)并行(xing)制(zhi)度(du)。做好平時激勵(li)(li)、專項(xiang)表彰(zhang)獎勵(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)，對模范(fan)履行(xing)職(zhi)責、出色(se)完成工(gong)(gong)作(zuo)任務(wu)、作(zuo)出突(tu)出貢(gong)獻的個人和集體(ti)，及時依(yi)法依(yi)規(gui)予以表彰(zhang)獎勵(li)(li)。落實帶薪年(nian)休假、年(nian)度(du)體(ti)檢等(deng)制(zhi)度(du)，加強(qiang)人文(wen)關懷和心理疏導(dao)，豐(feng)富文(wen)體(ti)生活，保證正常福利，保障(zhang)合法權益，增強(qiang)干部榮譽感、歸屬(shu)感、獲得感。

(二十)注重關心(xin)關愛(ai)基層干部。落實省委關心(xin)關愛(ai)基層干部二十條措(cuo)施，對基層干部特別是(shi)工作在困難艱苦地區和戰斗在脫貧攻堅第一線的(de)干部，給(gei)予更(geng)多(duo)理(li)解和支持(chi)，主動排憂解難，在政策、待遇等(deng)方面給(gei)予傾斜，讓他們安心(xin)、安身、安業，更(geng)好(hao)履職(zhi)奉獻。

八(ba)、凝聚形(xing)成創(chuang)新創(chuang)業的強大(da)合力

(二十一)落(luo)實工作責任。各(ge)級黨組織要深刻(ke)把握新時(shi)代新使命新征程，加(jia)(jia)強(qiang)上下聯動(dong)(dong)，形成工作合(he)力(li)，切實增強(qiang)政(zheng)治領導(dao)力(li)、思(si)想(xiang)引(yin)領力(li)、群(qun)眾組織力(li)、社(she)會號召(zhao)力(li)，大(da)(da)(da)力(li)弘揚(yang)中華民(min)族的(de)偉大(da)(da)(da)創造精神(shen)、偉大(da)(da)(da)奮斗精神(shen)、偉大(da)(da)(da)團(tuan)結精神(shen)、偉大(da)(da)(da)夢想(xiang)精神(shen)，讓廣大(da)(da)(da)干(gan)部(bu)聰明(ming)才(cai)智充(chong)分(fen)(fen)涌流，讓各(ge)類(lei)人才(cai)創造活力(li)競相迸發，形成銳意(yi)改(gai)革、攻(gong)堅(jian)克難的(de)良好社(she)會風尚(shang)。加(jia)(jia)強(qiang)科學統(tong)籌(chou)，制定和(he)執行政(zheng)策堅(jian)持具(ju)體(ti)問題(ti)具(ju)體(ti)分(fen)(fen)析，堅(jian)持分(fen)(fen)類(lei)指導(dao)、精準施策，充(chong)分(fen)(fen)發揮政(zheng)策的(de)激勵引(yin)導(dao)和(he)保(bao)障(zhang)支持作用。大(da)(da)(da)興調查研究之風，尊重基層首(shou)創精神(shen)，鼓(gu)勵基層結合(he)實際加(jia)(jia)大(da)(da)(da)實踐探(tan)索力(li)度，邊(bian)(bian)總結邊(bian)(bian)完善邊(bian)(bian)提升，充(chong)分(fen)(fen)調動(dong)(dong)干(gan)事創業(ye)的(de)積極(ji)性。加(jia)(jia)強(qiang)督(du)促檢查和(he)工作指導(dao)，以釘釘子的(de)精神(shen)一抓到底，推動(dong)(dong)形成常態、長效機制。

(二十二)營造良好氛圍(wei)。加強黨內政治文化建設，弘揚忠(zhong)誠老實、公道正派、實事求(qiu)是、清(qing)正廉潔等價值觀(guan)，引導干部自(zi)覺踐行“三嚴三實”，不斷(duan)增強(qiang)政(zheng)治定(ding)力、紀(ji)律定(ding)力、道德(de)定(ding)力、抵腐定(ding)力，習(xi)慣在受監督(du)和約束的環境中工作(zuo)生活(huo)。加強(qiang)輿(yu)論(lun)引導(dao)，及時應對和處置各種負(fu)面輿(yu)情，注重保護(hu)干(gan)部聲譽，防止干(gan)部被“污名化”，維護干部隊伍良好形象。大力培育、樹立、宣傳改革創新、干事創業的先進典型，激勵廣大干部遠學谷文昌、近學廖俊波，擼起袖子加油干，為(wei)建設“機制活、產業(ye)優、百姓富、生態美”的新(xin)福建作出更大貢獻。